地融入社会，有些地方还是和其他人想法不一样。比如，她拒绝接受东源电子分出去的东风压缩机厂的产品，在她看来，自己承包了东源电子，要为自己负责，也要为整个工厂的两千多人负责，就要严把质量关，不仅自己出去的东西要有质量，工厂采购的部件也必须这样，不然，想搞活东源电子就是一句空话。
她这个想法，在后世的人看来无可厚非，但当下，有人想不通，甚至不想想通，还跑到工业厅告状。
原来的工业厅孙厅长是个胆小的人，他知道凤娇和陈怀希的关系，而陈怀希又和晋书记密切，便不敢过于逼迫凤娇，他采取的战术，就是拖，想办法把告状的人哄走。
梁怀上任一星期，在他面前告凤娇状的人，竟然有六个，这些人口口声声说凤娇仗着晋书记的势，欺压良善，极尽盘剥之能事，东源电子是扭亏为盈了，但它原来的上游工厂却全都过不下去了。
梁怀虽然丢了云州专员的职务，却跳级升了正厅，也算是因祸得福，但他看来，自己还是失败了，不是败给晋书记专权跋扈，而是陈怀希云州工业发展设想以及卓越的煽动能力。
陈怀希到山Yin半年后，就开始和梁怀闹矛盾。
山Yin开发建材，是个好事，但配套工程紧接着就成了遏制其发展的枷锁，一是没钱买设备，纯手工利润微薄，只能勉强填饱肚子，为解决这个问题，陈怀希到处跑贷款拉投资，最后一家加拿大华侨创建的企业终于动心，打算投资五百万，先建个小规模建材厂试一试，若是可行，再增加投资，但人家过来勘察一番，回去就不乐意了，提出最低要求：从石材厂通往国道或者省道的公路。
最近也是最好的一条路线，大部分在堇县，陈怀希没钱修路，哪怕有钱，也管不了堇县的事儿，他给省里打报告，把修这条路的好处夸上了天，晋书记极力支持，方书记听了梁怀的反对意见，刚开始也不同意，倒不是故意和晋书记唱反调，而是山Yin和堇县的农业基础都很薄弱，若是抽调大量人员修路，势必破坏农业基础，让刚刚温饱的人，又重新回到饥饿里。
堇县和山Yin一样，山多平原少，能耕种的土地不多，修路难免还要占耕地，这让梁怀更加坚定了反对的决心。
陈怀希不肯放弃，四处奔走，晋书记虽然觉得不错，却没钱支持，西山是个穷省，一分钱难倒英雄汉，何况几千万人中，还有饿肚子的人等着吃呢，方省长隔岸观火，不动声色，只有梁怀，怎么也不信陈怀希能成事。
就在陈怀希和凤娇大婚期间，世界银行忽然派人来考察，他们有意向发放五百万美元的贷款，让西山修建一条通往京城的高速路，而且，还就修高速路提供技术支持。
晋书记和方省长都是极聪明的人，当然知道这件事对西山意味着什么，虽然西山和京城不接壤，但和正在开工修建的京珠高速，最短距离不到一百公里，晋书记有信心从国家计委争取到这个批复，让河北省同意协助修这条路，毕竟两省之间多了一条通道，对两方都有极大的好处。
关键是，哪怕有世行贷款，西山也要大出血，以西山这样微薄的家底，能承受这样的负荷吗？
因为陈怀希以前就修这条路，写过好几份报告，很多内容限于篇幅，都一笔带过，事情既然提到议事日程，晋书记和方省长都忍不住拿起报告仔细参研，结果这才发现真是字字珠玑，几乎每个提议都能给西山带来巨大的好处。
但提议归提议，想要把设想变现实，一句话几百字的论述就太空泛了，于是，省委常委的扩大会议，把陈怀希叫来，让他一条一条讲解，大家研究那一步先走，那一步后走，如何边开发边盈利，不要让省财政赤字严重。
这就是陈怀希从京城回来的四天，每天十二个小时以上的开会，都在研究什么。
省里的干部都被陈怀希说服了，会议一致通过修路的决议。
会议还决定，第一期工程就从云州开始，还让陈怀希做负责这项工程的建设总指挥。
要让人干事，就得放权，晋书记和方省长研究之后，让陈怀希做了云州的专员。
方省长到底心中不足意，最后，把自己的得意弟子梁怀调到省工业厅做厅长。
晋书记安排好了这些，就带着决议去了京城，只有国家计委批准，决议才能真正生效。晋书记很有信心，国家现在太穷，有世行贷款这个有力武器，又对地方发展有很大好处，计委一般不会卡脖子不放行。
方省长对梁怀也寄予厚望——虽然梁怀一直搞农业，但他能让贫困的堇县人民吃饱饭，也应该能让快要饿肚子的几个工厂转危为安。
梁怀到任，发现源城很多国营工厂的境况很不妙，为了了解情况，想出对策，他每天都睡不到五小时，办公室、床头、车上，到处都是资料，他把能利用的时间都利用了，就是吃饭，都是一手拿筷子，一手拿报告。
王凤娇这个名字，没几天就进入了梁怀的视野，他发现，这个女人一承包东源电子，就让好几个企业，几千工人陷入了困境。